Краткая версия Программы кандидата в Президенты

Кыргызской Республики Байгуттиева Женишбека Сейтбековича

«Победа»

Цели и задачи. Целью программы является кратное повышение уровня и качества жизни населения Кыргызстана и преобразование страны до уровня развитых стран. Для этого необходимо решение следующих насущных задач – таких, как искоренение коррупции, проведение надлежащей кадровой политики, возрождение промышленности, подготовка и смена модели производства – появление фабрик будущего, где изготовление продукции оцифровано и автоматизировано с самого начала.

Возрождение промышленности. Создание института мудрецов. Для определения и выбора видов промышленного производства необходимо создание института анализа цепочек добавленной стоимости. Это можно сделать либо на базе Министерства экономики или НИСИ с присоединением к Минэконому. Опора на собственную ресурсную базу позволит добиться максимального диапазона (несырьевого) в глобальных цепочках создания стоимости. При существующей низкой базе возрождение промышленного потенциала с максимальным количеством переделов обеспечит необходимую глубину рынка. Это приведет к выравниванию торгового баланса и к стабильности курса национальной валюты – сома. В свою очередь стабильность сома создаст благоприятные условия для дальнейшей модернизации оборудования предприятий, что положительно скажется на себестоимости продукции.

Вертикальная интеграция не может служить самоцелью, но стремление к этому будет максимально способствовать и импортозамещению и в конечном счете повышению экспортного потенциала. Задача на шесть лет - построить и запустить не менее 180 заводов и фабрик. Задача за шесть лет как минимум - удвоить ВВП (не за счет теневого сектора) и довести его до 18-20 млрд долларов США. При этом бюджет достигнет порядка 480-500 млрд сомов.

Однако для запуска такого количества новых промышленных предприятий потребуется импорт электроэнергии либо его дополнительная генерация внутри страны. Это малые ГЭСы (ВНК ГЭС) и строительство Камбар-Атинской ГЭС-1, а также доведение до проектной мощности Камбар-Аты-2. Очевидно, что привлечение стратегического инвестора в лице России (российской госкомпании) возможно при надлежащих союзнических отношениях между руководством стран и при построении нормальной экономики в работе генерирующих мощностей. Тарифная политика с инвестиционной составляющей, когда социально уязвимым (беднейшим) слоям населения потребление электроэнергии будет компенсировано из бюджета (до соответствующего роста доходов), приведет к наиболее полной реализации энергетического потенциала водных ресурсов республики (143 - 162 млрд кВт*ч).

Борьба с коррупцией и кадровая политика. Согласно Индексу восприятия коррупции Transparency International за 2019 год, Кыргызская республика занимает “почетное” 126 место из 180 стран. Однако по восприятию простого населения уровень коррупции в стране носит тотальный характер и пронизывает все сферы общества. Ежегодные потери государственного бюджета от коррупции оцениваются не менее 80 млрд сомов. Наиболее часто коррупционные явления отмечаются в правоохранительных органах, в таможенной и налоговой службе, в судебной системе, в кадровой политике в госорганах, в органах местного самоуправления (выделение и трансформация земель).

Для искоренения коррупции нам необходимы: правильная кадровая политика, достойные оплата и условия труда, неотвратимость наказания за неправомерные деяния.

Искоренение коррупции позволит не только в два раза увеличить текущую зарплату, пенсии, пособия, но и модернизировать, создать необходимую инфраструктуру, качественно улучшить образование и здравоохранение в стране. Мы получим современные и оснащенные новейшим оборудованием больницы, такие же детсады и школы, университеты с компетенциями для будущего. Это позволит ежегодно из бюджета финансировать, вводить в строй новые дороги, тротуары, мосты, транспортные развязки, железную дорогу на базе ВСМ, экологичный ТЭЦ, водоснабжение населения и многое многое другое. Второе дыхание для выхода из небытия и полноценного возврата получит отечественная наука, интегрированная с промышленным производством и мировой наукой, а также культура во всех её ипостасях и многообразии. Страна будет жить, восстанавливаться и развиваться.

Вывод. За шесть лет Президентства я, и только я, решу основные вопросы развития страны. Такие как:

Наполнение бюджета страны до 500 млрд сомов и создание основ для его дальнейшего роста (целевой показатель 1 трлн сомов при текущем курсе). Ежегодный рост ВВП не менее 9-10 процентов.

Увеличение зарплаты бюджетникам в четыре раза и более: в два раза за счет искоренения коррупции и воровства в кратчайшие сроки и далее за счет роста экономики. Будут созданы все условия для развития человеческого капитала в стране. Образование, здравоохранение, наука, культура будут развиваться в опережающем темпе.

Ввод в строй за шесть лет 180-200 фабрик и заводов (не считая частных внутренних инвестиций). Это перерабатывающие предприятия, кластеры легкой промышленности, заводы бытовой техники, нефтехимия и НПЗ, военно-промышленный комплекс совместно с Россией, машиностроение, фабрики будущего: промышленный интернет вещей (IIoT), аддитивные технологии (3D-печать), робототехника, big data, технология «цифрового двойника», искусственный интеллект, блокчейн.

Строительство совместно с Россией ГЭС Камбар-Ата-1 и Верхне-Нарынского каскада ГЭС, доведение до проектной мощности ГЭС Камбар-Ата-2.

Разработка месторождений в интересах населения страны с привлечением иностранных специалистов – носителей новых технологий и компетенций. Расщепление доходов от разработки месторождений с увеличением доли региона. Не допускается передача месторождений в уплату внешнего долга.

Доведение доли инвестиций к ВВП до 35 процентов, что составит 2,5 млрд долларов США в 2021 году и 7 млрд долларов США к 2027 году. Создание новых рабочих мест с достойной оплатой не менее 30 тысяч в год с последующим доведением до 90 тысяч в год к 2027 году. Решение в обозримом будущем вопроса экспорта трудовых ресурсов.

Достижение темпов строительства жилья в год с 800 тысяч кв.м в 2019 году до 3 млн. квадратных метров в год через пять лет (целевой показатель 5,2 млн кв.м жилья в год). Из них социальное жилье - не менее 1 млн кв.м в год.

Создание современной инфраструктуры: транспортной, воднохозяйственной, инженерной, социальной, туристической, военной и др. Повышение связности в стране.

Создание институтов развития и специализация действующих. Организация доступного и длительного по срокам кредитования посредством решения вопросов по повышению уровня деятельности судебной системы, унификации и снижение зарегулированности со стороны регуляторных органов (НБКР, Финнадзор и др), повышения роли НБКР в кредитовании приоритетных секторов экономики.

В концепции безопасности страны особой роли будет удостоены и решены вопросы урегулированности границ с соседними странами, экологии, повышения потенциала государственных институтов, борьбы с преступностью, экономической безопасности.

Решение вопросов социальной справедливости на селе: с выделением земель и предоставлением с/х земель в аренду, обеспечением чистой питьевой и поливной водой, помощью в сбыте сельхозпродукции по рыночным ценам, развитием инфраструктуры села, помощью в обеспечении механизации труда на селе. Будут созданы все необходимые условия для животноводства и растениеводства.

Интеграция в рамках ЕАЭС, решение вопросов мигрантов, устранение барьеров, опережающее развитие производственных мощностей с изменением структуры экономики.

Бюджет подвергнется большей децентрализации: главный налог – НДС, будет подвергнут расщеплению. Бишкек станет инвестиционными вратами. Регионы постепенно станут самодостаточными. Налоги будут платить все и в полном объеме на благо страны. Коррупционеры будут призваны к ответу и заплатят все налоги! Бедность в стране будет побеждена.

Внешний долг Китаю будет закрыт.

Мы станем сильной, самодостаточной, развитой страной, устремленной в будущее! Меня будут помнить и чтить потомки как честного Президента, приведшего Кыргызстан к успеху. Работать буду неустанно, с вдохновением, вместе с вами, с сильными, умными и справедливыми людьми. Далее меня сменит более успешный Президент, который сделает страну счастливой.