«БИР БОЛ»

Стратегическая платформа  политической партии «БИР БОЛ»

Дорогие, кыргызстанцы!

2020 год испытывает на прочность каждого гражданина нашей страны. Пандемия показала, что система государственного управления не эффективна и страна нуждается в кардинальных реформах. Наша партия совершила серьезную трансформацию и полностью

обновилась. Мы – партия ответственных лидеров, идущих на выборы, чтобы в Жогорку Кенеш пришли новые, компетентные люди, кризис-менеджеры, готовые провести кардинальные реформы и служить Кыргызстану достойно, представляя интересы своих избирателей.

ВИДЕНИЕ:

КЫРГЫЗСТАН - это:

• Социально-ориентированное, правовое, демократическое, светское государство.
• Страна свободных граждан с равными правами и возможностями.
• Страна, где высшей ценностью является человек, его жизнь, здоровье, достоинство, права и свободы.
• Страна инноваций, креативной экономики и лучших условий для ведения бизнеса.
• Страна, в которой граждане уверены в завтрашнем дне.

МИССИЯ:

Стать надежной опорой для народа и выстроить систему доверительных взаимоотношений между властью и обществом, в которой граждане смогут влиять на эффективность принимаемых решений, а власть возьмет полную ответственность за все принимаемые решения.

ЦЕННОСТИ:

Демократия, здоровье и благополучие граждан, свобода слова и гражданская солидарность, равные возможности, экологическая устойчивость и сохранение самоидентичности.

ПРИНЦИПЫ:

Обновление политической среды профессионалами своего дела на всех уровнях власти. Прогрессивное развитие, основанное на знаниях, инновациях и бережном отношении к окружающей среде.

Ответственность Президента, Правительства и Жогорку Кенеша перед гражданами и обществом

ЦЕЛИ:

1. Ликвидировать разрыв между властью и народом. Создать систему государственного управления, подотчетного гражданам.
2. Разработать и добиться реализации эффективных программ социально-экономического развития.
3. Продвигать открытую, основанную на национальных интересах внешнюю политику как страна демократических принципов и         ценностей, как надежный партнер в глобальной экосистеме мира и безопасности.

ЗАДАЧИ:

• К 2025 году войти в число ведущих 30 стран в рейтинге Всемирного банка «Doing Business».• Увеличить ВВП в 2 раза и сократить дефицит бюджета страны до 3%; • Довести долю малого и среднего бизнеса в экономике до 70 %.
• Сократить расходы на содержание государственного аппарата на 70% .
• Повысить зарплату медицинским работникам, учителям и преподавателям в 2 раза.
• Войти в число 50 самых безопасных стран мира, согласно индексу миролюбия.
• Повысить рейтинг на 20 позиций в мировом глобальном рейтинге инноваций.

К этим задачам мы движемся через усиление следующих направлений:

I. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ

1. Эффективное государственное управление

• Качественное образование и развитие культуры IV. Качественное и доступное здравоохранение

1. Экологическая безопасность и зеленая экономика

Сквозными темами во всех этих направлениях являются:

• Верховенство закона
• Права человека и гендерное равенство

1. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ

По причине коррупции, Кыргызстан ежегодно недополучает около $700 млн. За 5 лет эта сумма при грамотном управлении может обеспечить в бюджет дополнительно $3,5 млрд. При грамотном управлении ресурсами мы сможем увеличить бюджет страны, как минимум, в 2 раза. Мы за свободный, конкурентный рынок и развитие частного предпринимательства.

Одна семья – один предприниматель

.

 Упростим систему фискальной отчетности и сократим число проверяющих органов до минимума.

 Упраздним финансовую полицию и объединим налоговую и  таможенную службы в Комитет государственных доходов.

 Проведем фискальную реформу:

 Сократим отчисления в социальный фонд с 27,5% до 15%.

 Введем налогообложение на основе затрат, а не доходов.

 Освободим от налогов и патентов малый бизнес с оборотом до 8 миллионов сомов в год.

 Полностью переведем налоговые и таможенные процедуры в цифровой  формат через информационно-досмотровые технологии и  электронные декларации – добьемся растаможки за 90 секунд.

 Создадим благоприятный инвестиционный климат и освободим инвесторов от уплаты налогов до 5 лет при инвестировании в небольшие населенные пункты до 5000 человек.

 Выведем торгово-промышленную палату из ведения Правительства, обеспечив ее независимость и передав ей функции Министерства Юстиции по регистрации юридических лиц.

Кыргызстан – туристический рай

 Передадим аэропорты в доверительное управление через государственно-частное партнерство международным компаниям с надежной репутацией.

 Создадим достойную инфраструктуру, начав с “туалетной революции” по всей стране.

 Упраздним НДС для международных переводов для туристических целей.

 Сократим коэффициент на имущественный налог с 1,6% на 0,8 % для гостиниц,  гостевых домов и хостелов.

II. ЭФФЕКТИВНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Партия намерена провести кардинальные реформы в системе государственного управления, сделав приоритетами следующие направления:

(а) административно-территориальная реформа, (в) развитие концепции сервисного государства.

 

Вернем власть регионам

 Укрупним районы, упраздним области, ликвидируем должности постоянных представителей Правительства в областях и институт акимов. Введем избираемую айыльным кенешем должность “болуш” - глава аймака.

 Проведем децентрализацию власти: передадим полномочия по формированию местного бюджета в сфере образования и здравоохранения регионам.

 Увеличим долю бюджетов регионов с 12% до 50%. Таким образом, сильные регионы сами смогут осуществлять сбор налогов и распоряжаться ими на местах.

 Передадим полномочия по инвестиционным конкурсам местным властям.

 Оптимизируем Минсельхоз, превратив его в эффективный компактный орган, специализирующийся на внедрении инноваций и вопросах мелиорации и ирригаций (увеличение орошаемой земли).

 Внедрим программу государственной поддержки сельскохозяйственных кооперативов.

Вернем право выбора народу

 Введем преференциальное голосование – когда избиратель имеет возможность выбрать не только партию, но и определенного кандидата в списке партии.

 Предоставим возможность гражданам лично избирать мэров городов.

Сервисное государство

 Проведем всесторонний анализ функций госорганов  и оптимизируем государственные расходы и аппарат.

 Внедрим прозрачный конкурс на государственные должности через четкие критерии отбора.

 Создадим электронную подпись и переведем 70% государственных услуг в онлайн.

 Поддержим платформу “Открытое правительство», для обеспечения прозрачности расходов госорганов, и осуществления контроля гражданским обществом.

 Выведем антикоррупционную службы из состава ГКНБ, создав антикоррупционный совет, члены которого избираются оппозиционным блоком Парламента.

III. СПРАВЕДЛИВОСТЬ И БЕЗОПАСНОСТЬ ДЛЯ ВСЕХ

 Изменим процедуры выдвижения и избрания Совета по отбору судей.

 Введем запрет на закрытые суды. Все процессы должны транслироваться онлайн.

 Создадим свободные экономические зоны в приграничных  районах по принципу: «Не воюем, а торгуем».

IV. ОБРАЗОВАНИЕ И КУЛЬТУРА

Качественное образование и развитие культуры – главный приоритет социальной политики нашей партии. От образования зависят конкурентоспособность страны и каждого гражданина. Мы будем работать над повышением качества образования и статуса педагогов Кыргызстана до уровня лучших международных стандартов, чтобы Кыргызстан занимал достойные позиции в рейтинге PISA.

Образованная нация – успешная страна

 Внедрим ваучерную систему финансирования по принципу “деньги ходят за талантливым учеником”, где каждый школьник получит образовательный ваучер, который сможет потратить на обучение в любой выбранной им школе, вузе.

 Дадим возможность родителям и учителям через попечительский  совет лично назначать директоров школ.

 Внедрим предметы “английского языка” и “программирования” с первого класса.

 Обеспечим все школы страны интернетом, канализацией и горячей водой.

 Повысим зарплату медицинским работникам, учителям и преподавателям в 2 раза.

 Привлечем инвестиции государственно-частного партнерства в сферу культуры.

 Возродим культурную элиту путем поддержки профессионального  образования в области культуры и искусства.

 Активизируем деятельность по популяризации языка,  освободив от налога типографии на кыргызском языке.

1. КАЧЕСТВЕННОЕ И ДОСТУПНОЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ!

30% государственного бюджета наша страна тратит на сектор здравоохранения, однако качество предоставляемых услуг оставляет желать лучшего. Нам нужна новая прозрачная система управления сектором здравоохранения!

 Введем систему обязательного медицинского страхования с применением  механизмов социальной поддержки малообеспеченных слоев населения.

 Остановим лекарственный беспредел, внедрив единую цифровую платформу  учета и регистрации лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения,  которая поможет избежать установления спекулятивных цен.

 Передадим одну треть больниц в частные руки на честной конкурсной основе.

 Создадим условия для развития университетских клиник на базе вузов  для объединения теории и практики.

 Переведем всю документацию в электронный формат, внедрим электронные рецепты,  что остановит нецелевое назначение лекарственных препаратов.  Увеличим социальный пакет и зарплаты врачам в 2 раза.

VI. ЭКОЛОГИЯ И ЗЕЛЕНАЯ ЭКОНОМИКА

 Создадим благоприятные условия для развития “зеленой” энергетики.

 Введем мораторий на охоту на краснокнижных животных.

 Примем законопроект о защите зеленых насаждений в населенных пунктах.

 Сделаем Кыргызстан свободным от пластика: запретим продажу пластиковых пакетов,  внедрим механизмы стимулирования сдачи пластика.

 Повысим экологическую ответственность производств и внедрим  |комплексную экологическую экспертизу.

 Внесем изменения в закон об устойчивой эколого-экономической системе “Иссык-Куль”.

 Изменим систему сбора и переработки бытовых отходов и обеспечим условия для     по линии ГЧП для строительства мусороперерабатывающих заводов.

Заключение

Программа партии «Бир Бол», прежде всего, нацелена на достижение краткосрочных и среднесрочных целей и реального результата. Каждое направление и предложенное решение на этапе внедрения будет проходить через сито профессиональной экспертизы и общественного обсуждения. Наша программа открыта для предложений и корректировок от экспертов и представителей гражданского общества и является коллективным трудом всех кандидатов нашей партии.